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城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險是什么?社會保險財務制度有哪些?

2022-10-26 10:20:18 來源:律速網

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政府補貼標準:

政府對參保人員繳費給予補貼,對選擇400元及以下檔次繳費的,政府補貼45元;對選擇500-1000元繳費檔次的,政府補貼80元;對選擇1500元繳費檔次的,政府補貼85元;對選擇2000元繳費檔次的,政府補貼90元;對選擇2500 元繳費檔次的,政府補貼125元;對選擇3000元繳費檔次的,政府補貼130元。

社會保險財務制度:

隨收即付制

隨收即付制度是指當期所收保險費用于當期的給付,使保險財務收支保持大體平衡的一種財務制度。除養(yǎng)老保險項目外,一般社會保障項目都是采用的這種財務制度。

養(yǎng)老保險采用這一制度有利有弊。隨收即付制度最大的優(yōu)點是費率計算簡單,同時因為沒有巨額基金,不會有保值增值的壓力,不會受到貨幣貶值的不利影響。但這一制度的缺點也是明顯的。必須經常重估財務結構,調整費率,而一般地由于人口結構趨于老化、福利水平的剛性等原因,費率一般是日益提高的。同時,從分配關系看,在退休金保險方面,隨收即付制度實質上是代際間的再分配關系,日益上升的費率,會加深代際矛盾,造成政治問題。

完全積累制

這種制度是在對影響費率的相關因素進行長期測算后,確定一個可以保證在相當長的時期內收支平衡的平均費率,并將所收保險費(稅)全部形成社會保險基金的一種財務制度。企業(yè)年金制度中及社會保險制度框架下的養(yǎng)老保險個人賬戶計劃下較多采用這種財務制度。

這一制度最明顯的長處是由于有基金的積累,在人口老齡化的情況下能保持保險費率的相對穩(wěn)定。但這一優(yōu)點是以基金收益率高于工資增長率為前提的。這一制度的缺陷也是明顯的,一是在制度運行初始就要求較高的費率;二是基金受通貨膨脹的壓力較大,如果基金運用得當,不但社會保險制度能從中受益,而且整個經濟將由于基金的有效配置而受益,反之,如果基金不能保值增值,這一制度比隨收即付制度的成本更高。

部分積累制

這種制度是隨收即付制度和完全積累制度的混合物。在初始時,它的費率高于隨收即付制度而又低于完全積累制度,在準備金方面,它會多于隨收即付制度而低于完全積累制度。

這一制度是要在迎接人口老齡化和初始的高保費制度中尋找一條中間道路。通常的做法是將原來隨收即付制度所交保費中的一小部分積累于個人賬戶制度,或在原來制度之上提高費率,并將增量部分全部積累于個人賬戶制度。這一制度也同樣面臨基金的管理和保值增值問題。

中國1997年建立了社會養(yǎng)老保險制度就采用了這種混合財務制度,稱之社會統(tǒng)籌與個人賬戶制度相結合的社會養(yǎng)老保險制度。

制度現(xiàn)狀

折疊官方數(shù)據(jù)顯示:

2013年累計中斷繳社保的人有3800萬,占城鎮(zhèn)職工參保的一成還多,外來務工人員中斷社保的問題卻非常凸顯。個人一旦中斷社保,根據(jù)各地的不同政策,買房買車都將受到很大的影響。表面上來看,中斷社保純屬個人行為,但影響的卻是整個社保體系。

2015年,新年伊始,天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費基數(shù)標準,與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費用均有所上漲。

2015年8月底,社保第三方專業(yè)機構“51社保”發(fā)布2015《中國企業(yè)社保白皮書》(以下簡稱《白皮書》),顯示企業(yè)參?;鶖?shù)合規(guī)率為38.34%。也就是說,仍有接近62%的企業(yè)未按照職工實際工資繳納社保,其中24%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費。

2016年6月,隨著平均工資的公布,北京、上海、重慶、安徽等多地調整了社保繳費基數(shù)。由于平均工資的增加,各地的社保繳費基數(shù)上下限標準也都出現(xiàn)了不同程度的上調。[3]

2016年11月,國務院印發(fā)《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》,提出將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍,形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù),避免對低收入群體的制度性擠出。

專家認為,擴大統(tǒng)計口徑范圍,社保繳費基數(shù)將有所降低,這有利于減輕低收入者繳費負擔,讓更多低收入者交得起社保,享受社保待遇。同時,低收入者拿到手的工資也有望增加。[5]

數(shù)據(jù)比例

折疊“住房公積金”:具體單位和個人承擔的比例是各不相同,那是按照個人上年度平均工資做基數(shù)按一定比例計算的。住房公積金不低于工資的8%,效益好的單位可以高些,職工和單位各承擔50%。

“五險”:按照職工工資,單位和個人的承擔比例一般是:養(yǎng)老保險單位承擔20%,個人承擔8%;醫(yī)療保險單位承擔8%,個人2%;失業(yè)保險單位承擔2%,個人1%;生育保險0.7%全由單位承擔;工傷保險0.5~1.6%也是全由單位承擔,職工個人不承擔生育和工傷保險。各省市地區(qū)承擔比例有所不同。

南京市社保繳費比例:養(yǎng)老:單位20%,個人8%;醫(yī)療:單位9%,個人2%;生育:單位0.8%,個人不交;工傷;單位0.5%,個人不交;失業(yè):單位2%,個人1%。繳費基數(shù):上限12195;下限1836。

標簽: 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 社會保險財務制度
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