一、社會保險(xiǎn)監(jiān)督法規(guī)是什么
第七十六條各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
第七十七條縣級以上人民政府社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位和個(gè)人遵守社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
社會保險(xiǎn)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與社會保險(xiǎn)有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。
第七十八條財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。
第七十九條社會保險(xiǎn)行政部門對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。社會保險(xiǎn)基金檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。
社會保險(xiǎn)行政部門對社會保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：
（一）查閱、記錄、復(fù)制與社會保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營相關(guān)的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；
（二）詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料；
（三）對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。
第八十條統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對社會保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會監(jiān)督。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會匯報(bào)社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況。社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會可以聘請會計(jì)師事務(wù)所對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營中存在問題的，有權(quán)提出改正建議；對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門提出依法處理建議。
第八十一條社會保險(xiǎn)行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個(gè)人的信息保密，不得以任何形式泄露。
第八十二條任何組織或者個(gè)人有權(quán)對違反社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
社會保險(xiǎn)行政部門、衛(wèi)生行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法處理；對不屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。
第八十三條用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
用人單位或者個(gè)人對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會保險(xiǎn)登記、核定社會保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會保險(xiǎn)待遇、辦理社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會保險(xiǎn)爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個(gè)人社會保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人也可以要求社會保險(xiǎn)行政部門或者社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。
二、社會保險(xiǎn)監(jiān)督的作用
社會保險(xiǎn)監(jiān)督可以說是社會保險(xiǎn)管理的一部分，但它又不同于社會保險(xiǎn)管理本身，具有社會保險(xiǎn)管理所不可取代的作用。
（一）制約作用
社會保險(xiǎn)作為一項(xiàng)保障勞動者基本生活需要的社會事業(yè)，既受到國家法律的保障，同時(shí)也受到國家法律的約束。這就需要一種機(jī)制，監(jiān)督社會保險(xiǎn)管理者的管理行為符合國家的法律規(guī)范。因此，社會保險(xiǎn)監(jiān)督對社會保險(xiǎn)管理者的行為起著制約作用。
有關(guān)社會保險(xiǎn)的法律不可能對所有具體管理行為都作出明確的規(guī)定，因此在一定的法律體系下，管理者還有很大的自主權(quán)，對于管理者這種自主行為的約束，其標(biāo)準(zhǔn)就是是否維護(hù)和盡可能地保障勞動者的基本權(quán)益。這也需要社會保險(xiǎn)監(jiān)督發(fā)揮約束作用。這種制約作用是社會保險(xiǎn)監(jiān)督的基本作用，也是最重要的作用。
（二）信息反饋?zhàn)饔?/p>
在任何國家，社會保險(xiǎn)制度的建立與完善都是一個(gè)長期的過程，社會保險(xiǎn)政策、法律與法規(guī)都需要在實(shí)踐中修正、補(bǔ)充，其依據(jù)是現(xiàn)行社會保險(xiǎn)政策的執(zhí)行結(jié)果以及執(zhí)行中存在的問題。社會保險(xiǎn)監(jiān)督從各個(gè)方面掌握社會保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中的各種情況，并將其客觀地反映給國家有關(guān)部門，以求完善社會保險(xiǎn)體系。
（三）公證作用
社會保險(xiǎn)管理的結(jié)果主要體現(xiàn)為社會效益，而社會效益往往具有模糊性，難以直觀判定，這就需要一種合理的機(jī)制對社會保險(xiǎn)的管理結(jié)果進(jìn)行客觀的評價(jià)和公證，以便正確反映管理部門的管理水平和管理效益。社會保險(xiǎn)監(jiān)督通過對社會保險(xiǎn)管理結(jié)果進(jìn)行評價(jià)而在客觀上起到這種公證作用。
三、什么是社會保險(xiǎn)監(jiān)督
社會保險(xiǎn)監(jiān)督是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政部門、專門監(jiān) 督機(jī)構(gòu)及社會組織、社會公眾依法對社會保險(xiǎn)事業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督檢 查活動。根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》的規(guī)定，我國社會保險(xiǎn)監(jiān)督的內(nèi)容主 要包括兩個(gè)方面：一是對于用人單位、個(gè)人參加社會保險(xiǎn)情況和個(gè) 人享受社會保險(xiǎn)待遇情況的監(jiān)督檢查；二是對于社會保險(xiǎn)基金收 支、管理和投資運(yùn)營情況的監(jiān)督檢查。
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