《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》中沒(méi)有規(guī)定在召回時(shí)需進(jìn)行補(bǔ)償,從國(guó)內(nèi)外的召回案例來(lái)看,大多數(shù)召回沒(méi)有補(bǔ)償,政府也不強(qiáng)制補(bǔ)償。如果因?yàn)檐?chē)輛缺陷實(shí)際造成的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失,消費(fèi)者可以依據(jù)法律法規(guī)要求補(bǔ)償。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十九條:經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,采取召回措施的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。
二、在什么情況下應(yīng)當(dāng)召回汽車(chē)產(chǎn)品
批量性汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷是汽車(chē)產(chǎn)品召回的法定原因,所謂缺陷,是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌脑谕慌?、型?hào)或者類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。生產(chǎn)者對(duì)其制造的汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。具體而言,對(duì)在中國(guó)境內(nèi)制造、出售的汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的,由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回,進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的,由進(jìn)口商負(fù)責(zé)召回。
對(duì)“缺陷”以外的汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及合同約定,承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償損失等相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、召回與三包區(qū)別
從表面上看,汽車(chē)召回和三包都是為了解決汽車(chē)出現(xiàn)的一些質(zhì)量問(wèn)題,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。但就問(wèn)題的性質(zhì)、法律依據(jù)、對(duì)象、范圍和解決方式上是有區(qū)別的:
1、性質(zhì)不同:汽車(chē)召回的目的是為了消除缺陷汽車(chē)安全隱患給全社會(huì)帶來(lái)的不安全因素,維護(hù)公眾安全;汽車(chē)三包的目的是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,在產(chǎn)品責(zé)任擔(dān)保期內(nèi),當(dāng)車(chē)輛出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),由廠(chǎng)家負(fù)責(zé)為消費(fèi)者免費(fèi)解決,減少消費(fèi)者的損失。
2、法律依據(jù)不同:汽車(chē)召回是根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)可能涉及對(duì)公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品,國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》維護(hù)公共安全、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。汽車(chē)三包對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)講在法律關(guān)系上屬特殊的違約責(zé)任,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)在三包期內(nèi)有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,國(guó)家制定有關(guān)“三包規(guī)定”,由銷(xiāo)售商負(fù)責(zé)修理、更換、退貨,承擔(dān)產(chǎn)品擔(dān)保責(zé)任。
3、對(duì)象不同:召回主要針對(duì)系統(tǒng)性、同一性與安全有關(guān)的缺陷,這個(gè)缺陷必須是在一批車(chē)輛上都存在,而且是與安全相關(guān)的。“三包規(guī)定”是解決由于隨機(jī)因素導(dǎo)致的偶然性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的法律責(zé)任。對(duì)于由生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中各種隨機(jī)因素導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)的偶然性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,一般不會(huì)造成大面積人身的傷害和財(cái)產(chǎn)損失。在三包期內(nèi),只要車(chē)輛出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,無(wú)論該問(wèn)題是否與安全有關(guān),只要不是因消費(fèi)者使用不當(dāng)造成的,銷(xiāo)售商就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理、更換、退貨的產(chǎn)品擔(dān)保責(zé)任。
4、范圍不同:“三包規(guī)定”主要針對(duì)家用車(chē)輛。汽車(chē)召回則包括家用和各種運(yùn)營(yíng)的道路車(chē)輛,只要存在缺陷,都一視同仁。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理要求,按照汽車(chē)產(chǎn)品種類(lèi)分步驟實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,首先從M1類(lèi)車(chē)輛(駕駛員座位在內(nèi),座位數(shù)不超過(guò)9座的載客車(chē)輛)開(kāi)始實(shí)施。
5、解決方式同:汽車(chē)召回的主要方式是:汽車(chē)制造商發(fā)現(xiàn)缺陷后,首先向主管部門(mén)報(bào)告,并由制造商采取有效措施消除缺陷,實(shí)施召回。汽車(chē)三包的解決方式是:由汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有問(wèn)題的汽車(chē)承擔(dān)修理、更換、退貨的產(chǎn)品擔(dān)保責(zé)任。在具體方式上,往往先由行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。