在我國,一般是將原單一所有制的國有、集體企業(yè)改為多元投資主體的公司制企業(yè)和股份合作制企業(yè)或者是內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)。
改制方式
1、整體改制
整體改制是指以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ),通過資產(chǎn)重組,整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。整體改制特別適合中、小型企業(yè)改制。
2、部分改制
部分改制是企業(yè)以部分資產(chǎn)進(jìn)行重組,通過吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè),原企業(yè)繼續(xù)保留。部分改制比較適合于大型企業(yè)的改制,尤其是設(shè)立股份有限公司時多采用部分改制的方式。
企業(yè)改制的形式
1、公司制
公司制企業(yè)主要是指有限責(zé)任公司和股份有限公司,有限責(zé)任公司中還包括國有獨資公司。
1)有限責(zé)任公司:是依據(jù)《公司法》設(shè)立,股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。
國有獨資公司是指國家授權(quán)的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。國有獨資公司不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要方向,它適用范圍很窄,如涉及到國計民生的、國家壟斷性的(軍工)及非競爭性行業(yè),一般競爭性行業(yè)不宜于改制為國有獨資公司。
2)股份有限公司
股份有限公司是指依照《公司法》設(shè)立,全部資本分為等額股份,股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。
工業(yè)性企業(yè)、高新科技企業(yè)等資金密集型和技術(shù)密集型企業(yè)適用于有限責(zé)任公司,其中規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)績良好、發(fā)展前景好的企業(yè),經(jīng)過國務(wù)院的授權(quán)部門或者省級人民政府批準(zhǔn),可設(shè)立股份有限公司,并通過上市募集更多的發(fā)展資金。
2、股份合作制企業(yè)
股份合作制是以合作制為基礎(chǔ),吸收股份制的一些做法,實行以企業(yè)職工的勞動聯(lián)合與資本為主的企業(yè)組織形式。
勞動密集型企業(yè),如餐飲業(yè)、旅店業(yè)等中小型商業(yè)企業(yè)適合于股份合作制,因為職工勞動合作是創(chuàng)造財富的基礎(chǔ),效益跟資本之間的結(jié)合不明顯,而跟職工勞動結(jié)合明顯,比較靈活。
3、合伙企業(yè)
合伙企業(yè)是指由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險,并對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的組織形式。合伙企業(yè)不具有法人資格,有二個以上承擔(dān)無限責(zé)任的自然人作為合伙人,簽署局面合伙協(xié)議,有各合伙人實際繳付的出資,有企業(yè)名稱,有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件即可。
4、個人獨資企業(yè)
個人獨資企業(yè)是指由一個自然人投資,財產(chǎn)為投資人個人所有,投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。個人獨資企業(yè)設(shè)立條件要求比較低,一個自然人即可。一些規(guī)模較小、資產(chǎn)數(shù)額不大的服務(wù)業(yè)、修理企業(yè)改制可選擇此形式。
5、內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)
內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)是指內(nèi)資企業(yè)變更為外商投資(中外合資、中外合作、外商獨資),或外商投資企業(yè)(中外合資、中外合作、外商獨資)變更為內(nèi)資企業(yè)的企業(yè)類型的轉(zhuǎn)變。
內(nèi)資企業(yè)可以通過向外方轉(zhuǎn)讓股權(quán)或吸收境外資金的方式,將原有企業(yè)改制為外商投資企業(yè)。原企業(yè)權(quán)利和義務(wù)繼續(xù)由新的外商投資企業(yè)承繼。內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)為外商投資企業(yè),需經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易管理部門批準(zhǔn)但須注意的是原有企業(yè)的主辦單位或股東為自收自支事業(yè)單位、社團法人、工會組織及自然人的,不能做為新的外商投資企業(yè)中方股東。
外商投資企業(yè)外方通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,不再持有企業(yè)股權(quán),經(jīng)原對外經(jīng)濟貿(mào)易管理部門批準(zhǔn),可將外商投資企業(yè)改制為內(nèi)資企業(yè)。
改制后國企員工應(yīng)與現(xiàn)企業(yè)簽訂勞動合同,屬勞動法調(diào)整的勞動者。國有企業(yè)改革是中央實施做強做大國有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟,推進(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能。