在我國的建筑行業(yè)，經(jīng)常聽說過掛靠這樣的現(xiàn)象存在。其實(shí)，掛靠這種現(xiàn)象在很多行業(yè)都存在，但是在建筑行業(yè)比較常見。當(dāng)然，掛靠在我國法律上并沒有明確的規(guī)定。而且掛靠也存在著很多風(fēng)險(xiǎn)。
一、什么是掛靠
“掛靠”，即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”，就建筑業(yè)而言，是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人(個(gè)體工商戶和其他有經(jīng)營行為的自然人)為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時(shí)并沒有直接將該行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”，即沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工，“掛靠”與“借用”實(shí)際上系同一概念。
二、建筑證書掛靠有哪些風(fēng)險(xiǎn)
其實(shí)橋梁垮塌事故、樓房質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)人們對建筑質(zhì)量、施工安全和建筑企業(yè)資質(zhì)問題的強(qiáng)烈關(guān)注。建筑師、建造師數(shù)量是衡量建筑企業(yè)資質(zhì)的重要指標(biāo)，一些專業(yè)技術(shù)人員不夠的建筑企業(yè)打起“證書掛靠”的歪主意，將具有相應(yīng)資質(zhì)證書的技術(shù)人員掛靠在企業(yè)名下，大量中介公司則做起了這種資質(zhì)“轉(zhuǎn)租”的生意。證書掛靠生意紅火,已成為建筑行業(yè)公開的秘密。
也因此給建造師帶來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)：
1、項(xiàng)目質(zhì)量安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制，一旦發(fā)生質(zhì)量，安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任，如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。
2、企業(yè)違約帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于一級建造師掛靠本身就違反了國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于無效合同，不受法律保護(hù)。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時(shí)，建造師的約定利益將無法得到法律保護(hù)。
3、證書本身的風(fēng)險(xiǎn)。一級建造師一般是兩到三年進(jìn)行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)一級建造師掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
建筑業(yè)資質(zhì)危險(xiǎn)掛靠、工程層層轉(zhuǎn)包，早已是業(yè)內(nèi)不成文的秘密，如有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)使用無資質(zhì)的勞務(wù)包工頭、將勞務(wù)層層分包、拒簽勞務(wù)合同等。我國將建筑行業(yè)單位資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁，要求持證者須在有資質(zhì)的單位注冊才能執(zhí)業(yè)。這不同于西方強(qiáng)調(diào)個(gè)人資質(zhì)，由個(gè)人建立建筑師或建造師事務(wù)所，事務(wù)所和客戶之間用市場手段來約束。對個(gè)人資質(zhì)進(jìn)行約束，是未來建筑行業(yè)市場化改革的必然方向。
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