財務公司或稱“財務有限公司”,又稱“注冊接受存款公司”,是指經(jīng)營部分金融業(yè)務的準銀行。主要承辦定期大額存款、發(fā)放貸款、經(jīng)銷證券、買賣外匯、代理保險、財務咨詢等金融服務。其服務對象主要是大企業(yè)、大公司集團,不開立私人帳戶、不辦理小額存貸款和儲蓄,以此與銀行相區(qū)別。
目前我國的財務公司主要可以分為兩大類:一類是企業(yè)集團財務公司(主要是中資企業(yè)集團財務公司),是為企業(yè)集團成員單位提供金融服務的非銀行金融機構;另一類是一般性財務公司,主要包括外資財務公司、中外合資財務公司,是由中外金融機構或外國金融機構按中國法律規(guī)定,經(jīng)批準在中國境內(nèi)投資設立、面向社會提供較為廣泛金融服務的非銀行金融機構。至于中外合資財務公司、外資財務公司,其設立與審批、業(yè)務范圍、監(jiān)督管理、解散與清算、罰則等適用1994年2月25日由國務院發(fā)布的行政法規(guī):〈中華人民共和國外資金融機構管理條例〉。通常所說的財務公司主要是指上述第一類財務公司。
根據(jù)中國人民銀行2000年6月30日第三號令發(fā)布的《企業(yè)集團財務公司管理辦法》的規(guī)定:所謂財務公司是指,依據(jù)《中華人民共和國公司法》和本辦法設立的、為企業(yè)集團成員單位(簡稱成員單位)技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)品銷售提供金融服務,以中長期金融業(yè)務為主的非銀行金融機構。這里所稱的成員單位是指集團母公司,母公司控股51%以上的子公司,母公司、子公司單獨或共同持股20%以上的公司,或持股不足20%但處于最大股東地位的公司。外資企業(yè)集團的成員單位還包括該外資企業(yè)集團的外方投資者在中國境內(nèi)直接持股或與該外資企業(yè)集團共同持股20%以上的公司。由此可見,我國的財務公司是由企業(yè)集團內(nèi)部集資組建的,其宗旨和任務是為本企業(yè)集團內(nèi)部各企業(yè)籌資和融通資金,促進其技術改造和技術進步。如華能集團財務公司、中國化工進出口財務公司、中國有色金屬工業(yè)總公司財務公司等。
財務公司的業(yè)務有:存款、貸款、結算、票據(jù)貼現(xiàn)、融資性租賃、投資、委托以及代理發(fā)行有價證券等。從今后規(guī)范要求的角度看,財務公司的特點就是為集團內(nèi)部成員提供金融服務,其業(yè)務范圍、主要資金來源與資金運用都應限定在集團內(nèi)部,而不能像其他金融機構一樣到社會上去尋找生存空間。
財務公司在業(yè)務上受中國人民銀行領導、管理、監(jiān)督與稽核,在行政上則隸屬于各企業(yè)集團,是實行自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立企業(yè)法人。截至1997年底,我國財務公司總數(shù)為72家,它們在支持與促進企業(yè)集團,特別是大型企業(yè)集團的改革發(fā)展中發(fā)揮了特定的作用。