當(dāng)代社會(huì)，大家都十分清楚的是，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)具有十分重要的地位，在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)有企業(yè)會(huì)進(jìn)行改制，對(duì)于這個(gè)過(guò)程大家都很想要知道律師在其中的作用，比如說(shuō)國(guó)有企業(yè)改制律師參與的服務(wù)方式包括哪些?那么，接下來(lái)小編將為大家詳細(xì)的介紹一下相關(guān)的知識(shí)。
一、服務(wù)方式
(相關(guān)資料圖)
律師事務(wù)所根據(jù)客戶的實(shí)際需要和雙方的約定，可以以不同的方式為客戶提供國(guó)有企業(yè)改制方面的法律服務(wù)。不同的服務(wù)方式，律師投入的精力和介入的程度不同，服務(wù)的內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任有別，相應(yīng)地，收取的服務(wù)費(fèi)用也不同。最常用的服務(wù)方式如下：
(一)主協(xié)調(diào)式律師
在這種服務(wù)方式之下，律師全程參與改制過(guò)程，在委托人的配合下全面主導(dǎo)改制工作組的活動(dòng)，協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。這種服務(wù)方式具體包括但不限于以下內(nèi)容：
1、從實(shí)體和程序的不同角度為改制方案的設(shè)計(jì)和具體操作把關(guān)，確保整個(gè)改制進(jìn)程遵循國(guó)家頒布的改制法規(guī)和政策，不偏離法制軌道。
2、在國(guó)家有關(guān)改制的法規(guī)和政策框架內(nèi)設(shè)計(jì)合法的、兼顧各方利益又具有較強(qiáng)操作性的改制方案。在“依法改制”的原則指引下，設(shè)計(jì)出兼顧國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者團(tuán)隊(duì)、普通職工、投資者等各方利益的綜合改制方案。
3、指導(dǎo)改制企業(yè)對(duì)改制方案的操作實(shí)施，隨時(shí)協(xié)助處理改制操作中的各種疑難、復(fù)雜問(wèn)題。改制方案的具體操作中，尤其是在國(guó)有資產(chǎn)的處置和職工的身份置換補(bǔ)償與安置過(guò)程中，需要參考和引用的法規(guī)和政策之間前后可能不盡一致，不同主體之間的情況千差萬(wàn)別，這就需要專(zhuān)業(yè)人士對(duì)此作出準(zhǔn)確判斷并提供切實(shí)可行的指導(dǎo)。
4、依法處置改制企業(yè)占有的國(guó)有資產(chǎn)，確保企業(yè)改制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)不人為流失。經(jīng)辦律師將協(xié)調(diào)好其他中介機(jī)構(gòu)作好財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等工作，在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上并依法對(duì)改制單位的產(chǎn)權(quán)界定、國(guó)有資產(chǎn)處置出具相關(guān)的法律意見(jiàn)書(shū)。
5、通過(guò)法律文本(主要是“關(guān)聯(lián)交易”方面的協(xié)議)定位好改制企業(yè)與主業(yè)之間的關(guān)系：既考慮到輔業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，給予其必要的扶持，又要推動(dòng)輔業(yè)走向市場(chǎng)，與其他市場(chǎng)主體展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，并積極開(kāi)拓主業(yè)之外的外部市場(chǎng)。
6、通過(guò)設(shè)計(jì)法律文本對(duì)改制企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)，確保改制過(guò)程中債權(quán)、債務(wù)的穩(wěn)定性。通過(guò)起草并簽訂債務(wù)人的承諾書(shū)、雙方或多方協(xié)議等形式對(duì)相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)債務(wù)的清償或債權(quán)的繼受作出切實(shí)可行的安排。
7、通過(guò)設(shè)計(jì)法律文本對(duì)企業(yè)改制過(guò)程中職工身份置換補(bǔ)償與安置、勞動(dòng)關(guān)系變化進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)辦律師通過(guò)指導(dǎo)原國(guó)有企業(yè)或主體企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系(包含身份置換補(bǔ)償與安置內(nèi)容)、改制企業(yè)與職工簽訂新的勞動(dòng)合同、改制后職工的社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)等工作。在主輔分離的情況下，可以使輔業(yè)改制分流安置富余人員的法律效果得以確定，從而達(dá)到精干主業(yè)的目標(biāo)。
8、協(xié)助改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有人或上級(jí)單位挑選戰(zhàn)略投資者并與投資者進(jìn)行協(xié)商談判，協(xié)助起草《投資協(xié)議》或《投資備忘錄》。
9、依據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《公司法》、《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》、859號(hào)文及相關(guān)配套文件等法律、法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)改制企業(yè)進(jìn)行改制過(guò)程中和改制后的相關(guān)上報(bào)審批、登記事項(xiàng)(如土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán))，指導(dǎo)改制企業(yè)完成對(duì)原企業(yè)的注銷(xiāo)、變更或新企業(yè)的設(shè)立，指導(dǎo)新企業(yè)制定公司章程和構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)。
10、全面指導(dǎo)關(guān)破企業(yè)的破產(chǎn)清算，并指導(dǎo)關(guān)破企業(yè)職工利用有效資產(chǎn)重組創(chuàng)辦法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自主創(chuàng)業(yè)。
11、根據(jù)企業(yè)辦社會(huì)單位的行業(yè)性質(zhì)，協(xié)助改制企業(yè)同當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)財(cái)政部門(mén)、地方政府對(duì)口的主管部門(mén)交涉，推動(dòng)分離企業(yè)辦社會(huì)單位的工作。
12、在主業(yè)、輔業(yè)單位基本完成改制后，協(xié)助改制企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)或國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有人對(duì)改制單位的各項(xiàng)改制工作進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收的基礎(chǔ)上出具綜合的改制評(píng)估報(bào)告。
二、參與式律師
在這種服務(wù)方式下，律師僅僅作為中介機(jī)構(gòu)之一加入改制工作組，在委托人的要求下部分參與改制活動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容一般局限于法律事務(wù)。服務(wù)內(nèi)容一般包括：與其它中介機(jī)構(gòu)協(xié)作共同進(jìn)行盡職調(diào)查;就改制中所涉法律事務(wù)出具法律意見(jiàn)或提供咨詢意見(jiàn);制作勞動(dòng)關(guān)系變更、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所需的法律文本;理順企業(yè)改制前后的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的承繼等。
首先可以明確的是律師確實(shí)在國(guó)有企業(yè)的改制過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，其次有兩種方式參與，一種是協(xié)調(diào)式的參與國(guó)有企業(yè)的改制，全程參與企業(yè)改制，另外一種就是參與式的，這種參與到國(guó)有企業(yè)改制的程度就比較低了。
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