一、建筑工程審計的內(nèi)容
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(一)建設項目開工前階段,審計的主要內(nèi)容應包括:
1、審計建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項目法人質(zhì)量控制是否通過資質(zhì)審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質(zhì)量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監(jiān)理單位是否有相應資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計設計單位是否有承擔相應資質(zhì)勘測設計能力,是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術交底,設計質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質(zhì),施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責任制考核辦法等。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,有關評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
(二)建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期,關系到工程質(zhì)量好壞、審計質(zhì)量高低的問題,審計內(nèi)容應包括:
1、審計合同履行情況。審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審計內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度。如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法使用。
3、審計工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實;工程預算款及結算是否按合同辦理;
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
5、檢查建設資金是否??顚S?是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉(zhuǎn)的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。屬政府采購的設備、材料是否按相應規(guī)定辦理。
二、建筑工程審計程序的要求
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現(xiàn)場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進行核定,開具核定單。
5、審計組應根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果:
(1)采用"按實結算"方式的,必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進度,及時報送"分部、分項工程"的結算資料,予以審計。在較短的時間內(nèi)做到"工程施工完成,工程結算審計基本結束";
(2)采用"中標價包干,設計變更、額外工作量簽證按實調(diào)整"結算方式的,必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設計變更、簽證工作量編制"變更部分結算",經(jīng)審計后作為工程竣工結算的組成部分;
(3)采用"單價包干、工程量按實結算"方式的,必須要求施工企業(yè)對已完成的形象進度上報"分部、分項工程"的結算資料,經(jīng)審計后作為工程竣工結算的組成部分;
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內(nèi)容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,建筑工程如雨后春筍一般涌現(xiàn)出來。建筑工程是一項非常復雜的系統(tǒng)工作,做好建筑工程的審計工作,對于工程的管理水平有著重要的意義,可以有效的提高工程質(zhì)量,縮短工程工期,降低工程成本。以上內(nèi)容是小編為大家提供關于建筑工程審計工作的內(nèi)容有關法律規(guī)定。更多相關知識您可以咨詢律圖煙臺律師。