小產(chǎn)權(quán)房亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”不具備法律概念，是人們在實踐過程中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有得到國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會給予相關(guān)備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不同于一般商品房，不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
網(wǎng)友詢問：
【資料圖】
什么是小產(chǎn)權(quán)房，與商品房有什么區(qū)別？
山東良建律師事務(wù)所張靜律師解答：
小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未辦理相關(guān)證件，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。
“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。購房合同在國土房管局不會給予備案。
商品房是指，經(jīng)過國家承認批準發(fā)放預(yù)售許可證的住宅用地，使用年限為70年，若以后遇到拆遷問題，國家會給予一定的補償。反之，小產(chǎn)權(quán)就是集體用地，不被國家承認，若遇到任何問題，國家不給任何補償了。
山東良建律師事務(wù)所張靜律師解析：
“小產(chǎn)權(quán)房”的性質(zhì)有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，外村農(nóng)民不能購買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的房子。
小產(chǎn)權(quán)房有三種類型：
①村集體組織在村集體用地上建設(shè)的統(tǒng)建樓;
②一戶一棟上原村民超建和加建的樓層(建筑面積超出480㎡或高于5層);
③外來開發(fā)商購買村里的原村集體用地，未經(jīng)合法報建手續(xù)而建設(shè)并出售的房屋
目前小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)方有村委會、公司、個人名義三種。不同建設(shè)方所簽訂的合同也有所不同。
國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)房”，國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“小產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，外村農(nóng)民根本不能夠購買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。
和一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念，也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價格，一般僅是同地區(qū)商品房價格的1/3甚至更低。“廉價”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風險購買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。說明一開始相當多的農(nóng)民本身自己沒有建設(shè)能力為了盡快建好自己的房屋把一部分小產(chǎn)權(quán)的房子賣出去。差不多以集資的形式把自己的房子建起來。雖然暫時沒有權(quán)證，還是有相當多城鎮(zhèn)居民和外來人員購買了小產(chǎn)權(quán)房。
張靜律師提示：
購買小產(chǎn)權(quán)房的風險
(一)法律效力"小產(chǎn)權(quán)房"買賣合同的效力一般認定無效為原則。但也區(qū)分不同情況:對于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣，該房屋買賣合同認定有效。
對于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的，如果取得有關(guān)組織和部門批準的，可以認定合同有效。
對于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員，未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準，如果合同尚未實際履行或者購房人尚未實際居住使用該房屋的，該合同應(yīng)作無效處理。
(二)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓"小產(chǎn)權(quán)房"拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構(gòu)成法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。
小產(chǎn)權(quán)房根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售，即購買后不能合法轉(zhuǎn)讓過戶。其同時對房屋的保值和升值也有一定影響。
(三)政策風險購買在建小產(chǎn)權(quán)房時，購房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后，如果相關(guān)部門整頓鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)項目，可導(dǎo)致部分項目停建甚至被強迫拆除。購房人會面臨既無法取得房屋，又不能及時索回房款的尷尬境地。
購房后如果遇到國家征地拆遷，由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒有國家認可的合法產(chǎn)權(quán)，購房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人，所以無法得到對產(chǎn)權(quán)進行的拆遷補償，而作為實際使用人所得到的拆遷補償與產(chǎn)權(quán)補償相比微乎其微。
(四)監(jiān)管缺位鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的開發(fā)建設(shè)沒有明確的規(guī)定加以約束，開發(fā)建設(shè)的監(jiān)管存在缺位，對購房者的利益有一定的影響。同時，開發(fā)單位的資質(zhì)沒有，房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證。
(五)解決糾紛的法律適用不明確。
由于小產(chǎn)權(quán)房的特殊法律屬性，使得小產(chǎn)權(quán)房不同于普通的商品房，其流通轉(zhuǎn)讓存在很多的限制，人民法院也不能適用商品房買賣的法律規(guī)定及司法解釋處理涉及小產(chǎn)權(quán)房的案件，購房人的權(quán)益很難得到維護。
張靜律師簡介
本科畢業(yè)于中國海洋大學(xué)法律系，后取得中國政法大學(xué)經(jīng)濟法專業(yè)碩士學(xué)位。從事律師工作以來，服務(wù)過多家顧問單位，協(xié)助企業(yè)進行合規(guī)工作體系構(gòu)建與運行；為企業(yè)籌建、發(fā)債等出具法律意見書；代理各類民商事訴訟業(yè)務(wù)。
15037178970
