公司章程的重要性不僅體現(xiàn)在它的“制度規(guī)范”的功能，更重要的是它具有解決公司在經營管理過程中所發(fā)生的復雜性、疑難性問題的作用。
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山東國曜律師事務所徐林豹以案說法
A公司為住宅裝修公司，有21名股東，董事會為7人。A公司在成立時，其章程是以登記機關提供的樣本為模板，原封不動地作了“填空式”規(guī)定。2015年公司召開一次董事會，會議主題是決定一項投資業(yè)務，表決時一名董事投出棄權票，另外六名董事形成三票贊同、三票反對的情形，而章程中對此沒有相關規(guī)定和解決辦法，導致董事會形成對峙局面。
徐林豹律師解析
《公司法》賦予股東在制定章程時享有更多的自治權，由股東在制定章程條款過程中自主決定公司事務的權利行使及分配。
我國的法律、行政法規(guī)中的條款被稱為“規(guī)定”，作為平等民事主體之間的股東，共同制定的章程內容屬于“約定”。從效力上來講，章程“約定”不得違反法律、行政法規(guī)“規(guī)定”，否則為無效條款。但是一旦公司成立，章程經全體股東簽字并經公司登記管理機關備案后，章程條款的法律地位便從“約定”上升為“規(guī)定”。
實踐中存在的主要問題就是股東在章程設計時，簡單地照搬照抄，沒有根據公司的特點和實際情況制定切實可行的章程條款，致使糾紛發(fā)生時，找不到任何依據，使章程成了擺設。
本文案例中就涉及了董事會表決的問題，根據《公司法》第48條第1款規(guī)定：“董事會的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定?！比绻鸄公司在章程中事先對這種“三比三”的情況作出安排，問題就完全可以解決。
徐林豹律師支招
在設計公司章程時應從以下幾點考慮：
1.章程中記載事項的分類
（1）絕對必要記載事項，這是《公司法》規(guī)定在章程中必須記載的法定事項，缺少任何一項均會導致章程無效。例如，《公司法》第25條和第81條的規(guī)定，就屬于絕對必要記載事項。這些事項包括公司的名稱，住所，經營范圍，注冊資本，出資方式、時間、金額，公司機構及其產生辦法、職權、議事規(guī)則，法定代表人，等等。
（2）相對必要記載事項，是指在《公司法》中有明確的規(guī)定，但是由股東自行決定是否予以記載的事項，記載的發(fā)生法律效力，違法記載的為無效，未記載的不影響章程的整體效力。
（3）任意記載事項，是指在《公司法》中沒有明確規(guī)定的但股東認為需要記載于章程中的某些事項，就屬于任意記載事項。
徐林豹律師補充：
2.正確運用章程的功能、充分發(fā)揮章程的作用
章程最大的功能就是它的自治性。公司章程的“憲法”地位使股東成為制定章程的“立法者，”所以股東要承擔起“立法者”的使命、責任和擔當。
章程的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是公司章程是規(guī)定公司從設立到終止的全部規(guī)則的“憲章”；二是公司章程是明確股東之間權利義務關系的基本法律依據；三是公司章程是解決股東和公司在經營管理過程中所出現(xiàn)問題的重要依據。
3.設計公司章程條款前，股東要對《公司法》中屬于任意性規(guī)范的條款進行全面
解讀
公司法很大一部分條款都屬于任意性規(guī)范條款，最明確的表述為“由章程規(guī)定”“依照公司章程的規(guī)定”“公司章程另有規(guī)定的除外”“公司章程規(guī)定的其他職權”等條款。公司法規(guī)定任意性規(guī)范條款的目的，是為了把解決糾紛的權利歸屬于當事人行使，這樣規(guī)定符合公司法“私法”性質的立法精神，體現(xiàn)了章程作為特定合同所具有契約性、自治性的特點。
徐林豹律師繼續(xù)補充
4.制定章程時要對公司整體情況做充分的預判、分析和研究
股東在制定章程時存在一個普遍現(xiàn)象，就是公司章程按照固定模板作填空式規(guī)定，喪失了自身特點。《公司法》賦予了章程個性化設計，但卻沒有引起股東的足夠重視，這是股東對自己權利的放棄。
公司章程的設計重在原始完善，而非事后修改，重在內容，而非形式。這就需要股東對設立的公司性質、宗旨、任務、目的、組織機構、議事規(guī)則、利益分配、業(yè)務經營、股東權利和義務、高管責任和義務等內容做全面的分析和研究，只有把現(xiàn)實中可能會發(fā)生的問題設計到章程中去，才能使章程成為公司治理的根本依據。
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