二孩政策全面開放,“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”,近日發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》宣布了這一重大決定。
這是繼2013年,十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),中國(guó)人口與生育政策的又一次歷史性調(diào)整。至此,實(shí)施了35年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。
十八屆三中全會(huì)以來(lái),各地將單獨(dú)二孩政策作為一項(xiàng)重要改革內(nèi)容依法實(shí)施。2014年1月,浙江、安徽、江西三省率先啟動(dòng),3月-6月,多數(shù)省份集中實(shí)施,9月份政策全面落地。單獨(dú)二孩政策的目標(biāo)人群,也就是夫婦一方為獨(dú)生子女,且已生育一孩的以80后為主,目標(biāo)人群約1100萬(wàn)。
經(jīng)過(guò)單獨(dú)二孩放開到如今普遍允許二孩的過(guò)渡,“到現(xiàn)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)發(fā)布調(diào)整,很重要的原因是單獨(dú)二孩政策實(shí)施沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。五中全會(huì)恰逢其時(shí)討論十三五規(guī)劃,兩個(gè)節(jié)點(diǎn)交匯在一起,形成了這個(gè)利好的政策出臺(tái)。”
從雙獨(dú)家庭生二孩,到單獨(dú)家庭生二孩,再到現(xiàn)在的全面二孩,生育政策調(diào)整雖然是漸進(jìn)式的,但間隔時(shí)間不長(zhǎng),表明政策的調(diào)整和推進(jìn)態(tài)度很堅(jiān)決。