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8月3日,最高人民檢察院以“守護(hù)國(guó)財(cái)國(guó)土、助推惠民政策落實(shí)”為主題發(fā)布第四十六批指導(dǎo)性案例,引導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)揮公益訴訟檢察職能,保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)、國(guó)有土地使用權(quán)以及保障國(guó)家惠民政策有效執(zhí)行。
本批指導(dǎo)性案例共4件,分別為:浙江省嵊州市人民檢察院督促規(guī)范成品油領(lǐng)域稅收監(jiān)管秩序行政公益訴訟案;江蘇省揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院督促整治閑置國(guó)有土地行政公益訴訟案;湖南省長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)督促追回違法支出國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入行政公益訴訟案;浙江省杭州市拱墅區(qū)人民檢察院督促落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策行政公益訴訟案。
記者從最高檢了解到,2018年1月至2023年6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域案件55270件、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域案件9504件,共督促收回國(guó)有財(cái)產(chǎn)290億余元,收回國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入351億余元,收回被非法占用的國(guó)有土地6.75萬(wàn)余畝。最高檢直接立案辦理了污染企業(yè)違規(guī)享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策案,并通過(guò)指導(dǎo)辦理一批難度大、有影響的案件,督促整治成品油稅收監(jiān)管秩序;保護(hù)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基金;追回煤炭等礦產(chǎn)資源損失和國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入;依法處置閑置低效用地等,帶動(dòng)各級(jí)檢察院不斷加強(qiáng)國(guó)財(cái)國(guó)土領(lǐng)域辦案工作。
本次發(fā)布的指導(dǎo)性案例涉及大數(shù)據(jù)賦能稅收監(jiān)管、土地閑置低效的分類處置、監(jiān)督國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入繳入國(guó)庫(kù)“最后一公里”等方面,展示了檢察機(jī)關(guān)在有效保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和國(guó)有土地出讓收益中發(fā)揮的重要作用。案例還拓展了傳統(tǒng)國(guó)財(cái)領(lǐng)域案件類型,明確了檢察機(jī)關(guān)對(duì)公共政策實(shí)施過(guò)程中有關(guān)組織和個(gè)人套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民紅利等情形,可以依法開展公益訴訟,確保政策紅利落地見效,拓展了公益訴訟檢察服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的空間。同時(shí),依托大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)類案線索、督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)達(dá)成協(xié)同共治、將檢察建議做成剛性的經(jīng)驗(yàn)做法以及從中提煉的辦案機(jī)制等,對(duì)各地辦好同類案件具有指導(dǎo)意義。
最高檢第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列介紹說(shuō),下一步檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略決策部署和民生熱點(diǎn)問(wèn)題,加大辦案力度,推廣運(yùn)用數(shù)字監(jiān)督模型,把提升辦案質(zhì)效擺在更加突出的位置。深化國(guó)財(cái)國(guó)土領(lǐng)域理論和實(shí)務(wù)疑難問(wèn)題研究,明晰案件范圍和類型,指導(dǎo)各地妥善辦理相關(guān)疑難復(fù)雜案件和新類型案件,并加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,促進(jìn)協(xié)同共治。