食品安全認(rèn)證實(shí)施規(guī)則
一、目的、范圍
1、為規(guī)范食品安全管理體系認(rèn)證工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法規(guī)制定本規(guī)則。
2、本規(guī)則規(guī)定了從事食品安全管理體系認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu))實(shí)施食品安全管理體系認(rèn)證的程序與管理的基本要求，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事食品安全管理體系認(rèn)證活動(dòng)的基本依據(jù)。
3、在中華人民共和國境內(nèi)從事食品安全管理體系認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
4、認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守本規(guī)則的規(guī)定，并不意味著可免除其所承擔(dān)的法律責(zé)任。
二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求
1、從事食品安全管理體系認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的基本條件和從事食品安全管理體系認(rèn)證的技術(shù)能力，并獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)批準(zhǔn)。
2、認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后的12個(gè)月內(nèi)，向國家認(rèn)監(jiān)委提交其實(shí)施食品安全管理體系認(rèn)證活動(dòng)符合本規(guī)則和GB/T22003 《食品安全管理體系 審核與認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》的證明文件。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在未取得相關(guān)證明文件前，只能頒發(fā)不超過10張?jiān)撜J(rèn)證范圍的認(rèn)證證書。
3、認(rèn)證人員要求3.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)中參加認(rèn)證活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備必要的個(gè)人素質(zhì)和食品生產(chǎn)、食品安全及認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)等方面的教育、培訓(xùn)和(或)工作經(jīng)歷。
三、認(rèn)證依據(jù)由基本認(rèn)證依據(jù)和專項(xiàng)技術(shù)要求組成
1、 基本認(rèn)證依據(jù)GB/T22000《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》
2、專項(xiàng)技術(shù)要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施食品安全管理體系認(rèn)證時(shí)，在以上基本認(rèn)證依據(jù)要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)將本規(guī)則規(guī)定的專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范作為認(rèn)證依據(jù)同時(shí)使用(見附件)。
3、為提高食品安全管理體系認(rèn)證的科學(xué)性和有效性，本規(guī)則未提供專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對相應(yīng)組織實(shí)施食品安全管理體系認(rèn)證前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)以上基本認(rèn)證依據(jù)的要求，按照GB/T22003 《食品安全管理體系 審核與認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》附錄A中行業(yè)類別或種類的劃分，制定對該類別產(chǎn)品和(或)服務(wù)種類組織的專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，并按照《認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法》要求予以備案。經(jīng)備案后的專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，須經(jīng)本規(guī)則確認(rèn)方可用于開展食品安全管理體系認(rèn)證活動(dòng)。
四、 認(rèn)證程序
1、認(rèn)證申請
2、申請人應(yīng)具備以下條件：
(1)取得國家工商行政管理部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)注冊登記的法人資格(或其組成部分);
(2)已取得相關(guān)法規(guī)規(guī)定的行政許可(適用時(shí));
(3)生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品或提供的服務(wù)符合中華人民共和國相關(guān)法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范的要求;
(4)已按認(rèn)證依據(jù)要求，建立和實(shí)施了文件化的食品安全管理體系，一般情況下體系需有效運(yùn)行3個(gè)月以上;
(5)在一年內(nèi)，未因食品安全衛(wèi)生事故、違反國家食品安全管理相關(guān)法規(guī)或虛報(bào)、瞞報(bào)獲證所需信息，而被認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)證證書。
3、申請人應(yīng)提交的文件和資料:
(1)食品安全管理體系認(rèn)證申請;
(2)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的行政許可文件證明文件(適用時(shí));
(3)組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件;
(4)食品安全管理體系文件;
(5)加工生產(chǎn)線、HACCP項(xiàng)目和班次的詳細(xì)信息;
(6)申請認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工或服務(wù)工藝流程圖、操作性前提方案和HACCP計(jì)劃;
(7)生產(chǎn)、加工或服務(wù)過程中遵守(適用)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范清單;產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，提供加蓋當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案印章的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件;
(8)承諾遵守法律法規(guī)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求、提供材料真實(shí)性的自我聲明;
(9)產(chǎn)品符合衛(wèi)生安全要求的相關(guān)證據(jù)和(或)自我聲明;
(10)生產(chǎn)、加工設(shè)備清單和檢驗(yàn)設(shè)備清單;
(11)其他需要的文件。
4、認(rèn)證受理。
5、 現(xiàn)場審核。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審核需要，組成審核組。
審核組應(yīng)具備的基本條件：
(1)審核組應(yīng)具備對審核所要求的特定種類運(yùn)用前提方案、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)的能力;
(2)審核組成員的專業(yè)能力已經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評定;
(3)審核組成員身體健康，并有健康證明;
(4)審核組如果需要技術(shù)專家提供支持，技術(shù)專家應(yīng)具有大學(xué)本科以上的學(xué)歷，身體健康具有健康證明，并滿足GB/T22003 《食品安全管理體系 審核與認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》對技術(shù)專家的教育、工作經(jīng)歷及能力要求。
6、認(rèn)證決定。綜合評價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審核過程中收集的信息和其他有關(guān)信息，對審核結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)，特別是對產(chǎn)品的實(shí)際安全狀況進(jìn)行評價(jià)。
7、 認(rèn)證證書， 認(rèn)證證書有效期食品安全管理體系認(rèn)證證書有效期為3年。
認(rèn)證證書式樣應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，認(rèn)證證書應(yīng)涵蓋以下基本信息(但不限于)：
(1)證書編號(hào)
(2)企業(yè)名稱、地址
(3)認(rèn)證覆蓋范圍(含產(chǎn)品生產(chǎn)場所、生產(chǎn)車間、具體產(chǎn)品和/或服務(wù)種類等信息)
(4)認(rèn)證依據(jù)
(5)頒證日期、證書有效期
(6)認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱、地址
8、信息報(bào)告認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)將下列信息通報(bào)相關(guān)政府監(jiān)管部門：
(1)當(dāng)受審核方為出口企業(yè)時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受審核方進(jìn)行認(rèn)證現(xiàn)場審核5個(gè)工作日前，向受審核方所在地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局通報(bào)審核計(jì)劃，其他的應(yīng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào);(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將撤銷、暫停認(rèn)證證書的獲證組織名單和原因，向國家認(rèn)監(jiān)委和該組織所在地的省級質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理部門報(bào)告，并向社會(huì)公布;
(3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲知獲證組織發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息向國家認(rèn)監(jiān)委和獲證組織所在地的省級質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理部門通報(bào);
(4)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過國家認(rèn)監(jiān)委指定的信息系統(tǒng)，按要求報(bào)送認(rèn)證信息。報(bào)送內(nèi)容包括：獲證組織、證書覆蓋范圍、審核報(bào)告、證書發(fā)放、暫停和撤銷等方面的信息;
(5)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年11月底之前將本年度食品安全管理體系認(rèn)證工作報(bào)告報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委，報(bào)告內(nèi)容包括：頒證數(shù)量、獲證食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量分析、暫停和撤銷認(rèn)證證書清單及原因分析等。
五、認(rèn)證收費(fèi)按照國家價(jià)格主管部門規(guī)定的質(zhì)量體系認(rèn)證收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取
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