招標(biāo)投標(biāo)是有效配置資源的一種方式，能夠增強(qiáng)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，倒逼眾多競(jìng)爭(zhēng)者提升自身的實(shí)力，那么我國(guó)為了規(guī)制招標(biāo)投標(biāo)行為制定了一部專門(mén)的法律。
一、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法是什么
1、概述
2、第一章 總 則
3、第二章 招 標(biāo)
4、第三章 投 標(biāo)
5、第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
6、第五章 法律責(zé)任
7、第六章 附 則
二、招標(biāo)投標(biāo)有哪些作用
(1)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是要充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，使市場(chǎng)主體在平等條 件下公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種重要方式，最大優(yōu)點(diǎn)就是能夠充分體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)， 讓眾多投標(biāo)人進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，以最低或較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、提高招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量、提高國(guó)有資金使用效率、推動(dòng)投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革的目的。
(2) 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。
(3) 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系
維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市場(chǎng)交易的公平、滿意和可信度，促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)的法治、信用建設(shè)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
(4) 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)打擊貪污腐敗
有利于保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，保障合理、有效使用國(guó)有資金和其他公共資金，防止其浪費(fèi)和流失，構(gòu)建從源頭預(yù)防腐敗交易的社會(huì)監(jiān)督制約體系。在世界各國(guó)的公共采購(gòu)制度建設(shè)初期，招標(biāo)投標(biāo)制度由于其程序的規(guī)范性和公開(kāi)性，往往能對(duì)打擊貪污腐敗起到立竿見(jiàn)影的效果。然而，隨著腐敗與反腐敗博弈的深入，腐敗活動(dòng)會(huì)以更加隱蔽的形式存在，給招標(biāo)投標(biāo)制度的設(shè)計(jì)者提出了新的挑戰(zhàn)。
三、招標(biāo)投標(biāo)有哪些特性
1、公平競(jìng)爭(zhēng)
招標(biāo)人公布項(xiàng)目需求，通過(guò)投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇交易對(duì)象和客體的過(guò)程。 [3]
規(guī)范交易
招標(biāo)投標(biāo)雙方通過(guò)規(guī)范邀約和承諾，確立雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范定了合同的交易方式。
2、一次機(jī)會(huì)
招標(biāo)投標(biāo)雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中協(xié)商談判和隨意修改招標(biāo)項(xiàng)目需求、交易規(guī)則以及合同價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等實(shí)質(zhì)內(nèi)容。招標(biāo)要約邀請(qǐng)、投標(biāo)要約和中標(biāo)承諾只有一次機(jī)會(huì)，這是保證招標(biāo)投標(biāo)雙方公平和投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。
3、定制方案
招標(biāo)項(xiàng)目大多數(shù)具有不同程度的單一復(fù)雜的需求目標(biāo)，其項(xiàng)目需求目標(biāo)、投標(biāo)資格能力、需求解決方案與報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件評(píng)價(jià)、合同權(quán)利義務(wù)配置等方案均具有單一性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，因此，必須采用書(shū)面定制描述，并通過(guò)對(duì)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)、報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)方案等進(jìn)行書(shū)面綜合評(píng)價(jià)比較，才能科學(xué)判斷和正確選擇有能力滿足項(xiàng)目 需求的中標(biāo)人。僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單價(jià)格比較無(wú)法判斷交易主體及客體是否能夠符合項(xiàng)目需求。這也是大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目無(wú)法采用拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)方式選擇交易對(duì)象的主要限制條件。
4、復(fù)合職業(yè)
招標(biāo)投標(biāo)是按照法律程序，經(jīng)過(guò)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等要素的競(jìng)爭(zhēng)和評(píng) 價(jià)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目需求目標(biāo)的交易活動(dòng)，因此招標(biāo)采購(gòu)職業(yè)是一個(gè)包含法律、政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理專業(yè)知識(shí)能力的復(fù)合性職業(yè)。
重要意義
工程項(xiàng)目招投標(biāo)的目的就是在建設(shè)市場(chǎng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這也是國(guó)際上采用的較為完善的工程項(xiàng)目承包方式。好處是節(jié)約了成本同時(shí)還減少了腐敗現(xiàn)象。
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