一、
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第3條規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定??梢?jiàn),我國(guó)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門主要是縣級(jí)以上的工商行政管理部門。此外,也包括法律、行政法規(guī)
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第3條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定。”可見(jiàn),我國(guó)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門主要是縣級(jí)以上的工商行政管理部門。此外,也包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他部門。例如,國(guó)內(nèi)貿(mào)易部和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部有權(quán)對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易和涉外貿(mào)易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督;國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局有權(quán)對(duì)有關(guān)質(zhì)量的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督;專利局和出版總署有權(quán)對(duì)與專利和出版業(yè)有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督;監(jiān)察部、公安部、建設(shè)部、化工部、文化部等部、委依法也有權(quán)對(duì)與其職能、行業(yè)相關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督。值得注意的是,依據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,只有縣級(jí)以上的監(jiān)督檢查部門,才可以對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、
怎么區(qū)別不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,采取非法的或者有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德的手段和方式,與其他經(jīng)營(yíng)者相競(jìng)爭(zhēng)的行為。 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括:市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、引人誤解的虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、低價(jià)傾銷、違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)毀謗。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的區(qū)別主要是手段是否合法或者是否違反公認(rèn)的商業(yè)道德。具體差別如下:1、主體不同:壟斷的主體一般具有經(jīng)濟(jì)地位的優(yōu)勢(shì),而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為主體不一定具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2、后果不同:壟斷的后果是在相關(guān)領(lǐng)域造成無(wú)競(jìng)爭(zhēng)或者競(jìng)爭(zhēng)程度很低; 而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的后果是行為人獲得暴利或者削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力。3、手段不同:壟斷在表面上可能通過(guò)平等、自愿的交易形式來(lái)實(shí)施;而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)則是采用非正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并謀取利益(如欺騙、賄賂、詆毀等)。
三、
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有哪些
1、混淆交易行為——造假經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,客觀上實(shí)施了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,如假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱,仿冒國(guó)家名優(yōu)標(biāo)志,擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢,偽造產(chǎn)地名稱等。
2、商業(yè)賄賂行為——回扣商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì),暗中 給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。
3、虛假宣傳行為——散布虛假信息虛假宣傳行為是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告和其他方法,對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實(shí)宣傳。
4、侵犯商業(yè)秘密行為。
5、低價(jià)傾銷行為——惡性價(jià)格戰(zhàn)低價(jià)傾銷行為是指經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本 的價(jià)格銷售商品。
第11條規(guī)定了四種除外情況:(1)銷售鮮活商品;(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(3)季節(jié)性降價(jià);(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
6、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為一種是獎(jiǎng)勵(lì)給所有購(gòu)買者的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售 ,一種是獎(jiǎng)勵(lì)部分購(gòu)買者的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。
(1)謊稱有獎(jiǎng)銷售或?qū)λO(shè)獎(jiǎng)的種類,中獎(jiǎng)概率,最高獎(jiǎng)金額,總金額,獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示;(2)采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng);(3)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放,或者故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng);(4)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超5000元 (以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的,按照同期市場(chǎng)同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額);(5)利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;(6)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。